Tác giả: Hans Binnendijk và Daniel S. Hamilton, Atlantic Council
Người dich: Lê Nguyễn

Mục lục

I. Trung Quốc trong quan hệ an ninh xuyên Đại Tây Dương

II. Giải quyết các thách thức của Trung Quốc trong Khái niệm Chiến lược của NATO .

III.Các cuộc họp tiếp theo Khái niệm chiến lược

IV. Thực hiện chính sách Trung Quốc của NATO

V. Kết luận

VI. Lời cảm ơn

VII. Giới thiệu về tác giả

Trong bối cảnh cuộc chiến tranh xâm lược của Nga với Ukraine, Hội nghị thượng đỉnh NATO tại Madrid vào tháng 6 năm 2022 đã thiết lập giai điệu cho thập kỷ tiếp theo về tương lai chung của Liên minh. Các đồng minh đã nói rõ rằng họ coi Nga là mối đe dọa trực tiếp và tức thời nhất. Tuy nhiên, họ cũng rất chú ý đến việc giải quyết những thách thức bắt nguồn từ Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa (PRC). Các đồng minh đặt ra các hành động sẽ được thực hiện trên các lĩnh vực ngoại giao, kinh tế và quân sự. Bây giờ Liên minh phải thực hiện về các nhận thức đó. Bắc Kinh sẽ theo dõi chặt chẽ.

I. Trung Quốc trong quan hệ an ninh xuyên Đại Tây Dương

Trong phần lớn thập kỷ qua, Hoa Kỳ và các đồng minh NATO của họ đã có những quan điểm khác nhau về bản chất của thách thức Trung Quốc. Nhiều nước châu Âu chủ yếu dựa vào thương mại với Trung Quốc và đầu tư của Trung Quốc, bỏ qua sự phụ thuộc và cơ hội cưỡng bức của Trung Quốc mà những mối quan hệ kinh tế đó đã tạo ra. Hầu hết họ không có nghĩa vụ an ninh ở châu Á. Mặt khác, Hoa Kỳ có các cam kết quốc phòng với một số đồng minh châu Á, điều này khiến Washington có một đánh giá phức tạp hơn về các thách thức của Trung Quốc. Những khác biệt đó đã được khuếch đại bởi cuộc chiến kinh tế “Nước Mỹ trên hết” của Tổng thống Hoa Kỳ Donald Trump với Trung Quốc.

Chính hành vi của Trung Quốc trong đại dịch COVID-19, vi phạm nhân quyền ở Hồng Kông và Tân Cương, sự ép buộc kinh tế và ngoại giao của Trung Quốc ở châu Âu, đồng thời tăng cường quan hệ an ninh của Trung Quốc với Nga đã tạo ra mức độ gắn kết xuyên Đại Tây Dương cao hơn về bản chất của thách thức Trung Quốc . Khả năng của NATO giải quyết các mối đe dọa truyền thống và độc đáo ở châu Âu trở nên đan xen với những thách thức liên quan đến lợi ích an ninh của Liên minh do Trung Quốc đặt ra. ¹ Những thách thức này bao gồm:

A. Tiến bộ công nghệ của Trung Quốc có một số ý nghĩa an ninh trực tiếp đối với NATO

Cơ sở hạ tầng 5G/6G 

Sự nổi lên của Huawei với tư cách là nhà cung cấp cơ sở hạ tầng viễn thông thế hệ thứ năm (5G) thống trị ở nhiều quốc gia cho phép Bắc Kinh tiếp cận các phần quan trọng của các mạng truyền thông mới nổi, tạo ra các điểm dễ bị tổn thương cho các quốc gia Đồng minh. Trong vòng 15 năm nữa, 5G có thể sẽ bị thay thế bởi các công nghệ 6G lưỡng dụng với khả năng hỗ trợ AI nào có ý nghĩa quân sự. Trung Quốc có khả năng sẽ kết hợp chúng vào chiến lược hợp nhất dân sự-quân sự của mình, giống như với 5G. ² 

Các công nghệ liên quan đến quốc phòng.

Bắc Kinh đang tìm kiếm sự thống trị về công nghệ trong các hệ thống chỉ huy, kiểm soát, thông tin liên lạc và máy tính (chìa khóa để ra quyết định chính trị và quân sự); tình báo, giám sát, trinh sát (chìa khóa để nhận thức tình hình); hệ thống hậu cần và không gian mạng kỹ thuật số (chìa khóa để triển khai lực lượng và hoạt động quân sự trên tất cả các lĩnh vực); và trí tuệ nhân tạo (chìa khóa cho khả năng cạnh tranh lâu dài trong các hệ thống không người lái, C4ISR viết tắt của Command, Control, Communications, Computers (C4) Intelligence, Surveillance and Reconnaissance (ISR). Các khả năng C4ISR nâng cao mang lại lợi thế thông qua nhận thức tình huống, kiến ​​thức về đối thủ và môi trường, đồng thời rút ngắn thời gian giữa cảm nhận và phản hồi. và các khái niệm hoạt động mới).



Các công nghệ lượng tử

Bắc Kinh đang phát triển công nghệ lượng tử với các ứng dụng quân sự trong cảm biến, liên lạc và xử lý dữ liệu. Khi Trung Quốc thúc đẩy chiến lược quốc gia về hợp nhất quân sự-dân sự, những tiến bộ của nước này trong khoa học lượng tử có thể ảnh hưởng đến sự cân bằng quân sự và chiến lược trong tương lai, thậm chí có thể cho phép nước này vượt qua các lợi thế công nghệ-quân sự truyền thống của Hoa Kỳ. Khả năng máy tính lượng tử chịu được lỗi phổ quát trong tay Trung Quốc có thể khiến các hệ thống mã hóa của Liên minh có thể bị tấn công. ³

Điện thoại có khả năng 5G
Ảnh của: Shiwa ID qua UnSplash

Tấn công mạng 

Bắc Kinh có khả năng khai thác các luồng dữ liệu thông qua cáp liên lục địa và liên khu vực. Nó đã sử dụng sự hiện diện của China Telecom ở Bắc Mỹ và Châu Âu để chiếm đoạt lưu lượng dữ liệu thông qua các máy chủ Trung Quốc. Thách thức có thể sẽ tăng lên: việc sử dụng AI trong các cuộc tấn công mạng có khả năng cho phép phần mềm độc hại thích ứng với các biện pháp đối phó và kiểm soát an ninh nhanh hơn so với các hệ thống lấy con người làm trung tâm.

Mảnh mạng 

Trung Quốc, thông qua Huawei, đang đề xuất một Giao thức Internet Mới không gì khác hơn là một nỗ lực nhằm thiết lập các quy tắc và thiết kế kiến ​​trúc của một mạng Internet mới. IP mới sẽ đưa chủ nghĩa độc đoán vào kiến ​​trúc làm nền tảng cho web và trao cho các nhà cung cấp dịch vụ internet do nhà nước điều hành quyền kiểm soát chi tiết đối với việc sử dụng của công dân.

Trù hoạch sức mạnh  

Sự trỗi dậy về quân sự của Trung Quốc đang bắt đầu đi đôi với sự trỗi dậy về kinh tế. Trong thập kỷ qua, ngân sách quốc phòng của nước này đã tăng lên đáng kể và nước này đã bắt tay vào một quá trình hiện đại hóa quân sự đầy tham vọng bằng cách sử dụng các công nghệ tiên tiến của mình. Hiện là một cường quốc quân sự khu vực theo đuổi nhiều chiến thuật hỗn hợp trong các tranh chấp hàng hải với nhiều nước láng giềng, nước này sẽ có thể ngày càng phô trương sức mạnh ngoài khu vực trong thập kỷ tới. ⁴

B. An ninh châu Âu và Bắc Đại Tây Dương có thể bị suy yếu do sự phụ thuộc nguy hiểm

Những sự phụ thuộc đó được tạo ra bởi các khoản đầu tư của Trung Quốc vào cơ sở hạ tầng và công nghệ châu Âu, bao gồm các cảng chiến lược, viễn thông, lưới điện, chuỗi cung ứng liên quan đến quốc phòng và sự phụ thuộc quá mức vào Trung Quốc đối với đất hiếm và các vật liệu quan trọng. Bắc Kinh đã công cụ hóa những sự phụ thuộc này trong quá khứ. Hơn nữa, các chiến lược kết nối của Trung Quốc, bao gồm thông qua Sáng kiến ​​Vành đai và Con đường (BRI), không chỉ nhằm mở rộng chuỗi cung ứng và các tuyến hậu cần mà còn tạo điều kiện để thúc đẩy các tiêu chuẩn, thông lệ và dòng chảy kỹ thuật số của Trung Quốc. Hơn một nửa số đồng minh NATO đã ký các thỏa thuận liên quan đến BRI. Những sự phụ thuộc đó có thể ảnh hưởng đến quá trình ra quyết định của Châu Âu và hoạt động của Liên minh trong thời kỳ khủng hoảng và/hoặc xung đột. ⁵

C. Các yêu sách hàng hải, chính sách không gian, thao túng thông tin và các hoạt động của Trung Quốc ở Bắc Cực có thể đe dọa các nguyên tắc chính của cộng đồng toàn cầu

Những yêu sách đó có thể được nhấn mạnh thêm bởi những nỗ lực của Bắc Kinh nhằm làm xói mòn trật tự khu vực Đông Á. ⁶

Tự do biển

Ở Biển Đông, các yêu sách hàng hải và các hoạt động thống trị vùng xám của Trung Quốc đã hạn chế khả năng các nước láng giềng tiếp cận các nguồn tài nguyên trong vùng biển của họ, trái với luật pháp quốc tế. Hầu hết hoạt động thương mại của châu Âu với châu Á đều đi qua các tuyến hàng hải đang bị Trung Quốc tranh chấp. Ngoài ra, Trung Quốc đã đưa vào hoạt động các tàu với tốc độ chưa từng thấy trong thời bình kể từ trước Thế chiến II, bổ sung tương đương với một Hải quân Hoàng gia Anh đầy đủ mỗi năm. Việc xây dựng lực lượng hải quân của Trung Quốc đã khiến nước này trở thành đối thủ cạnh tranh ngang hàng với Hoa Kỳ, gia tăng khả năng thách thức các hoạt động tự do hàng hải và quấy rối các tàu nước ngoài. Trong thập kỷ tới, Trung Quốc có thể sẽ mở rộng phạm vi hàng hải của mình ra Đại Tây Dương; nó đã và đang làm việc để thiết lập các cảng Đại Tây Dương ở Châu Phi.

Tự do thông tin 

Trong các nguồn thông tin chung toàn cầu, việc phổ biến giám sát, kiểm duyệt và thông tin sai lệch của Trung Quốc, cũng như việc sử dụng sức mạnh kinh tế của mình để kiểm soát tường thuật, đe dọa môi trường thông tin mở mà các nền dân chủ phụ thuộc vào. ⁷

Quân sự hóa không gian 

Trung Quốc tiếp tục đầu tư vào việc cải thiện năng lực không gian quân sự của mình, bao gồm tình báo, giám sát và trinh sát, liên lạc vệ tinh, định vị vệ tinh, khả năng chống vệ tinh và khí tượng học, bất chấp lập trường công khai của Bắc Kinh chống lại việc quân sự hóa không gian. Các chiến lược gia Trung Quốc coi khả năng sử dụng các hệ thống dựa trên không gian và cản trở đối thủ là trọng tâm của chiến tranh kỹ thuật số.

An ninh Bắc Cực 

Trung Quốc đã khẳng định mình là một quốc gia “cận Bắc Cực” hết mức có thể, và đã tuyên bố mục tiêu kết nối Trung Quốc với châu Âu thông qua cái gọi là Con đường tơ lụa vùng cực trên Bắc Băng Dương để tăng cường quan hệ kinh tế và tiếp cận các nguồn tài nguyên ở Bắc Cực. Tuy nhiên, có sự hoài nghi về việc liệu Trung Quốc có tiếp tục cam kết tôn trọng luật pháp quốc tế hay không, đặc biệt là khi băng tan mở ra các tuyến đường vận chuyển và quá cảnh mới. Mặc dù các hoạt động hiện tại của Trung Quốc ở Bắc Cực chủ yếu mang tính chất kinh tế hoặc khoa học, nhưng nhiều hoạt động có tiềm năng sử dụng kép và có thể đóng vai trò là tiền đề cho việc xây dựng quân sự sau này.

D. Trung Quốc-Nga thân thiện gây lo ngại cho NATO

Tuyên bố của Bắc Kinh và Mátxcơva về quan hệ đối tác chiến lược “không giới hạn”, và thái độ trung lập thân Nga của Trung Quốc đối với cuộc chiến của Mátxcơva với Ukraine đã gây ra những lo ngại đáng kể cho các đồng minh NATO. Hợp tác công nghiệp quốc phòng Nga-Trung lớn hơn trong các công nghệ nhạy cảm, chẳng hạn như vũ khí siêu thanh, khả năng đối đầu không gian và công nghệ tàu ngầm, sẽ đặt ra những thách thức đáng kể cho Liên minh. Bắc Kinh và Moscow đã tăng cường tần suất và quy mô các cuộc tập trận quân sự chung, bao gồm cả ở Biển Baltic và Địa Trung Hải, làm phức tạp hóa kế hoạch phòng thủ của NATO, vốn dựa trên tiền đề rằng nước Nga của Vladimir Putin là mối đe dọa nghiêm trọng duy nhất đối với sự toàn vẹn lãnh thổ của các đồng minh, và rằng Nga đứng một mình, không có đồng minh có năng lực quân sự. Hơn thế nữa,⁸ Các quan chức NATO lo ngại rằng Moscow và Bắc Kinh đang “chia sẻ một bộ công cụ” về các chiến lược nhằm làm suy yếu các thành viên NATO. ⁹

Tổng thống Nga Vladimir Putin đã hội đàm tại Bắc Kinh với Tổng Bí thư Đảng Cộng sản, Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình. Ảnh chụp bởi: Văn phòng Điều hành Tổng thống Nga, http://www.kremlin.ru, qua WikimediaCommons

E. Xung đột ở Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương có ý nghĩa quan trọng đối với châu Âu

Sự phát triển quân sự của Trung Quốc, những tiến bộ công nghệ-quân sự đáng lo ngại của nó, và các chính sách khu vực hiếu chiến của nó đã khiến nó trở thành yếu tố thúc đẩy Hoa Kỳ trong việc phát triển các khả năng và chính sách quốc phòng. Các yêu sách lãnh thổ hung hăng của Trung Quốc ở Biển Đông và Biển Hoa Đông, cùng các mối đe dọa đối với sự toàn vẹn của Đài Loan, tạo ra nguy cơ xung đột thực sự ở Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương, bao gồm cả đối đầu trực tiếp giữa Trung Quốc và Hoa Kỳ. Trong tình huống như vậy, các tuyến giao thông đường biển quan trọng, vận chuyển hàng hải và các tương tác thương mại của châu Âu với Trung Quốc và với châu Á rộng hơn, sẽ bị gián đoạn. Lợi ích của nhiều đồng minh châu Âu ở Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương sẽ gặp rủi ro. Cơ hội sẽ mở ra cho Nga. Các lực lượng của Hoa Kỳ có thể không sẵn sàng để củng cố đầy đủ các đồng minh châu Âu chống lại một thách thức quân sự đồng thời của Nga. Các đồng minh châu Âu sẽ cần phải nhanh chóng lấp đầy những khoảng trống đó. Họ cần lập kế hoạch ngay bây giờ về cách họ sẽ làm như vậy.¹⁰

F. Đầu đạn hạt nhân và tên lửa của Trung Quốc có thể vươn tới mọi nơi ở khu vực Bắc Đại Tây Dương.

Ngoài ra, sự phát triển hạt nhân của Trung Quốc có nguy cơ làm phức tạp thêm các thỏa thuận kiểm soát vũ khí Mỹ-Nga, ngay cả khi Bắc Kinh từ chối tham gia các cuộc thảo luận về kiểm soát vũ khí. Những nỗ lực của NATO nhằm khuyến khích Trung Quốc tham gia vào các cuộc đàm phán kiểm soát vũ khí hạt nhân là rất quan trọng. ¹¹

G. Các hoạt động nhân đạo và ngoại giao liên quan đến NATO

Ngoài những rủi ro an ninh này, lợi ích của các quốc gia thành viên NATO bị ảnh hưởng bởi tham vọng đã nêu và hành vi quyết đoán của Bắc Kinh trên các mặt trận khác, tất cả những điều mà các nhà lãnh đạo NATO đã đồng ý “đặt ra những thách thức mang tính hệ thống đối với trật tự quốc tế dựa trên luật lệ” ¹². Những thách thức đó bao gồm các hành vi vi phạm nhân quyền nghiêm trọng, các chiến dịch cưỡng bức ngoại giao và thông tin sai lệch lan rộng, các hoạt động đầu tư và thương mại không công bằng cũng như tạo ra sự phụ thuộc về kinh tế và công nghệ giữa một loạt các quốc gia trên khắp Âu Á và châu Phi. Đồng thời, các nhà lãnh đạo NATO đã cẩn thận để không coi Trung Quốc là đối thủ quân sự hoặc kẻ thù. Họ đã ghi nhận các lĩnh vực hợp tác tiềm năng, bao gồm biến đổi khí hậu, kiểm soát đại dịch, kiểm soát vũ khí, không phổ biến vũ khí hạt nhân và chống khủng bố. Hàng loạt các vấn đề nằm ngoài khả năng giải quyết trực tiếp của NATO này nhấn mạnh sự cần thiết phải phối hợp cẩn thận các nỗ lực của NATO với các phương pháp tiếp cận ngoại giao, kinh tế và công nghệ do Liên minh châu Âu (EU), G7 và các đối tác dân chủ có cùng chí hướng tổ chức. ¹³

II. Giải quyết các thách thức của Trung Quốc trong Khái niệm chiến lược của NATO

Chính quyền Biden đã có thể khai thác những quan điểm hội tụ này, giải quyết nhiều thách thức trong số này và thiết kế với các nhà lãnh đạo Đồng minh một cách tiếp cận toàn diện đối với Trung Quốc tại Hội nghị thượng đỉnh NATO Madrid vào tháng 6 năm 2022. Tại Madrid, các đồng minh đã ban hành Khái niệm chiến lược mới, tài liệu hướng dẫn của NATO. Trong khi khái niệm mới tuyên bố Nga là “mối đe dọa trực tiếp và đáng kể nhất đối với an ninh của các đồng minh cũng như hòa bình và ổn định ở khu vực Châu Âu-Đại Tây Dương”, thì lần đầu tiên trong lịch sử của Liên minh, nó cũng đề cập đến Trung Quốc, nước có “tham vọng và các chính sách cưỡng chế,” nó khẳng định, “thách thức lợi ích, an ninh và giá trị của chúng tôi” ¹⁴ Các đồng minh đã chỉ ra “các hoạt động kết hợp độc hại và không gian mạng” và các chiến thuật thông tin sai lệch của Trung Quốc. Họ bày tỏ lo ngại về những nỗ lực của Trung Quốc “kiểm soát các ngành công nghiệp và công nghệ then chốt, cơ sở hạ tầng quan trọng và chuỗi cung ứng” để tạo ra sự phụ thuộc chiến lược. Họ cáo buộc Trung Quốc cố gắng “phá vỡ trật tự quốc tế dựa trên luật lệ” và chỉ ra những nỗ lực của Bắc Kinh nhằm mở rộng khả năng hạt nhân và từ chối kiểm soát vũ khí hoặc đàm phán giảm thiểu rủi ro. Họ tuyên bố rằng các khía cạnh của quan hệ đối tác Trung Quốc-Nga có thể làm suy yếu an ninh của Liên minh. ¹⁵

Sau đó, Khái niệm Chiến lược đưa ra một khuôn khổ để quản lý những thách thức này từ Trung Quốc. Các thành viên NATO khẳng định rằng họ sẽ:

“ hợp tác với nhau một cách có trách nhiệm, với tư cách là các Đồng minh, để giải quyết các thách thức mang tính hệ thống do CHND Trung Hoa đặt ra đối với an ninh Châu Âu-Đại Tây Dương và đảm bảo khả năng lâu dài của NATO trong việc đảm bảo quốc phòng và an ninh của các Đồng minh. Chúng tôi sẽ nâng cao nhận thức chung, tăng cường khả năng phục hồi và chuẩn bị sẵn sàng, đồng thời bảo vệ chống lại các chiến thuật cưỡng chế và nỗ lực chia rẽ Liên minh của CHND Trung Hoa. Chúng tôi sẽ bảo vệ các giá trị chung của mình và trật tự quốc tế dựa trên luật lệ, bao gồm cả quyền tự do hàng hải ”. ¹⁶

Khuôn khổ lưu ý rằng NATO vẫn “cởi mở” đối với “sự can dự mang tính xây dựng” với Trung Quốc. Các thành viên cũng cam kết tăng cường quan hệ đối tác chiến lược của NATO với EU, một phần để giải quyết “những thách thức mang tính hệ thống do CHND Trung Hoa đặt ra đối với an ninh châu Âu-Đại Tây Dương”. ¹⁷ Cuối cùng, các nhà lãnh đạo nhấn mạnh tầm quan trọng của Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương đối với NATO, “vì những diễn biến trong khu vực đó có thể ảnh hưởng trực tiếp đến an ninh Châu Âu-Đại Tây Dương.” Nhận thấy vai trò quan trọng của Nhật Bản, Hàn Quốc, Australia và New Zealand, tất cả đều lần đầu tiên tham dự hội nghị thượng đỉnh NATO, các nhà lãnh đạo Liên minh cam kết tăng cường đối thoại và hợp tác với các nước này và các đối tác Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương khác. ¹⁸

III. Các cuộc họp tiếp theo về Khái niệm chiến lược

Vào tháng 9 năm 2022, Tổng thư ký NATO Jens Stoltenberg đã gặp Bộ trưởng Ngoại giao Trung Quốc Vương Nghị và kêu gọi Trung Quốc sử dụng ảnh hưởng của mình với Moscow để chấm dứt chiến tranh ở Ukraine. Ông cũng nêu quan ngại về các hoạt động quân sự của Trung Quốc gần Đài Loan và về các hoạt động nhân quyền của nước này. ¹⁹ Cùng tháng đó, NATO đã tổ chức cuộc thảo luận riêng đầu tiên về Đài Loan và các mối đe dọa ngày càng tăng đối với an ninh của nước này từ Trung Quốc. ²⁰

Cuộc gặp song phương giữa Tổng thư ký NATO Jens Stoltenberg và Bộ trưởng Bộ Ngoại giao Trung Quốc Vương Nghị. Ảnh chụp bởi: Tổ chức Hiệp ước Bắc Đại Tây Dương NATO qua Flickr

Vào giữa tháng 11, Tổng thống Mỹ Joe Biden và Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình đã gặp nhau trong ba giờ ở Bali, nhằm tìm cách giảm căng thẳng. Trong khi các cuộc đàm phán được Biden mô tả là “thẳng thừng”, Trung Quốc đã chọn nêu bật “sự hiểu biết chung” và hướng dẫn của họ cho các nhóm của họ “thực hiện các hành động cụ thể để đưa quan hệ Trung-Mỹ trở lại con đường phát triển ổn định”. Cả hai bên đều nhất trí rằng không cần thiết phải có một cuộc Chiến tranh Lạnh nữa. Ông Biden nhấn mạnh rằng chính sách của Hoa Kỳ đối với Đài Loan không thay đổi và Hoa Kỳ “không ủng hộ những thay đổi hiện trạng từ bất kỳ bên nào”, nghĩa là Trung Quốc không nên sử dụng vũ lực để ép buộc và Đài Loan cũng không nên đơn phương tuyên bố độc lập. Cả hai tổng thống đều nhấn mạnh sự phản đối của họ đối với các mối đe dọa sử dụng vũ khí hạt nhân của Moscow ở Ukraine.²¹

Vào cuối tháng 11, các bộ trưởng ngoại giao của NATO đã gặp nhau tại Bucharest. Phần lớn cuộc thảo luận của họ xoay quanh việc trình bày báo cáo bí mật hàng năm của NATO về những lo ngại chiến lược đối với Trung Quốc. Để gợi ý, Stoltenberg nói: “NATO là một Liên minh của Châu Âu và Bắc Mỹ, nhưng những thách thức mà chúng ta phải đối mặt là toàn cầu và chúng ta phải cùng nhau giải quyết chúng trong NATO.” Ông nói thêm rằng cuộc chiến ở Ukraine đòi hỏi phải đánh giá “sự phụ thuộc của chúng ta vào các chế độ độc tài khác, nhất là Trung Quốc, đối với chuỗi cung ứng, công nghệ hoặc cơ sở hạ tầng của chúng ta” ²² Trong các cuộc thảo luận, các bộ trưởng đã củng cố một số điểm được đưa ra trong Khái niệm Chiến lược, bao gồm cả những tiến bộ về công nghệ và quân sự ngày càng tăng của Trung Quốc cũng như các hoạt động không gian mạng và hỗn hợp của nước này. Họ đồng ý bảo vệ tốt hơn cơ sở hạ tầng quan trọng, chuỗi cung ứng vật liệu chính và tài sản mạng khỏi ảnh hưởng hoặc sự kiểm soát quá mức của Trung Quốc, đồng thời về nhu cầu phối hợp kiểm soát xuất khẩu đối với đánh giá công nghệ và an ninh đối với các khoản đầu tư của Trung Quốc. ²³ Họ nhấn mạnh sự cần thiết phải tăng cường hợp tác với các đối tác ở khu vực Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương và với EU, để đáp ứng các hướng dẫn về khả năng phục hồi của NATO và duy trì vị trí dẫn đầu về công nghệ của NATO.

Trong cuộc họp báo sau cuộc họp, ông Stoltenberg cũng lưu ý rằng NATO không coi Trung Quốc là đối thủ và tổ chức này sẽ tiếp tục can dự với Trung Quốc khi sự can dự đó mang lại lợi ích cho NATO. ²⁴

IV. Thực hiện chính sách Trung Quốc của NATO

Chính sách Trung Quốc được nêu rõ trong Khái niệm Chiến lược và các cuộc họp tiếp theo giờ đây phải được chuyển thành hành động. Điều này có thể được thực hiện bằng cách hoạt động trên ba hướng cơ bản được nêu trong Khái niệm: giải quyết thách thức, tăng cường quan hệ đối tác Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương và khám phá hợp tác với Trung Quốc nếu khả thi. Dưới đây là các khuyến nghị để thực hiện.

A. Hướng thứ nhất: Giải quyết Thách thức Trung Quốc

Để bắt đầu thực hiện Khái niệm, các đồng minh nên:

Tăng cường chia sẻ thông tin tình báo về Trung Quốc, bao gồm cả mục đích phát triển đánh giá chung về các mục tiêu và phương pháp chiến lược của Bắc Kinh. Họ nên tạo ra các tiêu điểm của Trung Quốc trong các cấu trúc của Liên minh, chẳng hạn như ban tham mưu quốc tế, ban tham mưu quân đội và trụ sở chỉ huy hoạt động của Đồng minh (SHAPE). Một đánh giá hàng năm về Trung Quốc của Hội đồng Bắc Đại Tây Dương (NAC) có thể định hướng các phản ứng bổ sung. Cùng chung tiếng nói sẽ rất quan trọng để đảm bảo sự đoàn kết chính trị này, đặc biệt là về hỗ trợ chính sách và an ninh xung quanh cuộc chiến của Nga ở Ukraine và các vấn đề liên quan đến các giá trị xuyên Đại Tây Dương, dân chủ và nhân quyền. Giá trị kinh tế nên là một phần của cuộc trò chuyện này. Các đồng minh nên ưu tiên phá bỏ thỏa thuận 14+1 của Trung Quốc với các nước Trung và Đông Âu.

Khám phá sự phối hợp sâu sắc hơn theo Điều 2 của Hiệp ước Bắc Đại Tây Dương, trong đó họ cam kết thúc đẩy “các điều kiện ổn định và thịnh vượng” và “khuyến khích hợp tác kinh tế”. Điều 2 đưa ra khuôn khổ cho các đồng minh tăng cường sàng lọc đầu tư nước ngoài vào cơ sở hạ tầng, công ty và công nghệ liên quan đến an ninh, cũng như thực hiện các bước khác để bảo vệ từng quốc gia đồng minh khỏi sự phụ thuộc liên quan đến an ninh vào Trung Quốc hoặc các quốc gia có liên quan khác. Điều 2 cũng là một cơ hội để hợp tác hiệu quả hơn với EU về những vấn đề này, bao gồm các nguyên tắc hành động chung hoặc bổ sung cho các tình huống bất ngờ về an ninh kinh tế.

Tiến hành đánh giá toàn Liên minh về sự phụ thuộc của chuỗi cung ứng quốc phòng vào Trung Quốc và các quốc gia có tiềm năng quan trọng khác ²⁵. Họ nên cập nhật các yêu cầu viễn thông an toàn của NATO đối với 5G và kết hợp chi tiêu 5G an toàn cũng như các biện pháp bảo vệ cơ sở hạ tầng và mạng khác vào các mục tiêu chi tiêu của NATO. Họ nên sử dụng các cơ chế NATO-EU để giải quyết các mối đe dọa đối với cơ sở hạ tầng quan trọng, sàng lọc đầu tư, kiểm soát xuất khẩu (bao gồm cả công nghệ sử dụng kép), viễn thông và chuỗi cung ứng. Họ nên làm việc để thiết lập các tiêu chuẩn cho các thành viên NATO và các đối tác liên quan đến đầu tư bên ngoài vào cơ sở hạ tầng quan trọng, đặc biệt nếu cơ sở hạ tầng đó đóng một vai trò trong các nhiệm vụ của NATO. Và họ nên xem xét hợp tác chặt chẽ hơn với các tập đoàn tài chính phát triển quốc tế để làm nổi bật các lựa chọn đầu tư thay thế cho cơ sở hạ tầng quan trọng, đặc biệt là giữa các thành viên và đối tác mới hơn. ²⁶             

Tìm cách hạn chế quan hệ đối tác chiến lược của Trung Quốc với Nga, kể cả bằng cách lợi dụng mối lo ngại của Trung Quốc về cuộc chiến của Nga ở Ukraine, đặc biệt là sự phô trương hạt nhân của Putin; tiếp tục phân biệt giữa Nga là đối thủ và Trung Quốc là đối thủ cạnh tranh; và thiết kế các biện pháp khuyến khích và không khuyến khích để lôi kéo Trung Quốc ra khỏi Nga. Mô tả của Chiến lược Phòng thủ Quốc gia Hoa Kỳ về Nga là mối đe dọa “cấp tính” và Trung Quốc là “thách thức theo nhịp độ” làm rõ sự khác biệt này và chỉ ra rằng những nỗ lực của Trung Quốc nhằm phát triển và duy trì quan hệ đối tác lâu dài với Nga sẽ chỉ giữ cho cộng đồng xuyên Đại Tây Dương thống nhất chống lại họ.

Chống lại những nỗ lực của Trung Quốc nhằm phá vỡ trật tự quốc tế dựa trên luật lệ, đặc biệt là trong các khu vực chung toàn cầu. Điều này bao gồm tối đa hóa sự tham gia trực tiếp của châu Âu vào các hoạt động tự do hàng hải ở châu Á. Các đồng minh nên có hành động thống nhất để chống lại các hoạt động mạng độc hại của Trung Quốc, bao gồm cả sự trả đũa có phối hợp.

[Để thực hiện Khái niệm Chiến lược của NATO đối với Trung Quốc, NATO phải] chống lại những nỗ lực của Trung Quốc nhằm phá vỡ trật tự quốc tế dựa trên luật lệ, đặc biệt là trong các trật tự chung toàn cầu. Điều này bao gồm tối đa hóa sự tham gia trực tiếp của châu Âu vào các hoạt động tự do hàng hải ở châu Á.

PACIFIC OCEAN (27 tháng 2 năm 2019) Tàu tác chiến ven biển biến thể Independence USS Tulsa (LCS 16), bên phải, USS Manchester (LCS 14), ở giữa, và USS Independence (LCS 2), bên trái, đi theo đội hình ở Thái Bình Dương. LCS là những tàu chiến nổi có tốc độ cao, nhanh nhẹn, mớn nước nông, tập trung vào nhiệm vụ được thiết kế cho các hoạt động trong môi trường duyên hải, nhưng hoàn toàn có khả năng thực hiện các hoạt động ngoài khơi. Là một phần của hạm đội mặt nước, LCS có khả năng chống lại và vượt qua các mối đe dọa đang phát triển một cách độc lập hoặc trong một mạng lưới các tàu chiến mặt nước. Ảnh của: Trưởng Chuyên gia Truyền thông Đại chúng Shannon Renfroe/Phát hành qua Hạm đội Thái Bình Dương Hoa Kỳ, Flickr

Thể hiện sự ủng hộ đối với những nỗ lực của Hoa Kỳ nhằm ngăn chặn chiến tranh với Trung Quốc, nhưng cũng chuẩn bị cho điều tồi tệ nhất. Một loạt trò chơi (games) chiến lược được tổ chức ở cấp NAC (North Atlantic Council) có thể giúp các đồng minh hiểu rõ hơn về tác động của cuộc chiến tranh Mỹ-Trung đối với NATO. Các đồng minh châu Âu nên rõ ràng với Trung Quốc rằng họ sẽ không đứng yên nếu chiến tranh Mỹ-Trung nổ ra. Các đồng minh có thể giúp thiết kế các phương pháp ngoại giao để xoa dịu vấn đề Đài Loan. Và họ có thể ngăn chặn việc chuyển giao công nghệ cho Trung Quốc vốn có thể tiếp tục thúc đẩy sự phát triển quân sự của Trung Quốc. ²⁷

Về lâu dài, Liên minh phải giải quyết một tam giác vấn đề: duy trì niềm tin rằng Hoa Kỳ có thể thực hiện đầy đủ các cam kết của mình ở cả Bắc Đại Tây Dương và Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương; đảm bảo khả năng tự vệ của châu Âu trước Nga và quản lý một loạt các cuộc khủng hoảng khác, nhiều cuộc khủng hoảng dọc theo ngoại vi phía nam của nó; và giải quyết các nguyện vọng của châu Âu về quyền tự chủ chiến lược lớn hơn ²⁸. Nếu một cuộc xung đột nổ ra đồng thời với Trung Quốc ở châu Á và Nga ở châu Âu, Hoa Kỳ có thể không triển khai được quân tiếp viện đầy đủ tới châu Âu. Điều đó có nghĩa là các đồng minh châu Âu cần phải có khả năng giải quyết vấn đề, theo hai cách. Trong thập kỷ tới, họ nên xây dựng khả năng quân sự thông thường của mình đến mức có thể cung cấp một nửa lực lượng và khả năng, bao gồm cả các yếu tố hỗ trợ chiến lược, cần thiết để răn đe và phòng thủ tập thể chống lại sự xâm lược của Nga. Ngoài ra, châu Âu nên trở thành “người phản ứng đầu tiên” đối với hầu hết các cuộc khủng hoảng dọc theo khu vực ngoại vi phía nam của mình. Các đồng minh châu Âu nên phát triển các khả năng để tiến hành các hoạt động quản lý khủng hoảng mà không cần phụ thuộc nhiều vào các tác nhân hỗ trợ ngày nay của Hoa Kỳ như vận chuyển chiến lược, tiếp nhiên liệu, thông tin liên lạc và tình báo. ²⁹

Họ phải phát triển một kế hoạch cho trách nhiệm chiến lược lớn hơn của châu Âu để chống lại một kẻ thù lớn mà không có quân tiếp viện lớn của Hoa Kỳ, nếu Hoa Kỳ bị bận rộn ở châu Á. ³⁰

B. Hướng thứ hai: Phát triển quan hệ đối tác Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương hiệu quả

Liên minh nên tăng cường chương trình đối tác châu Á-Thái Bình Dương bằng cách chính thức hóa quy trình; mở rộng số lượng đối tác châu Á ngoài Nhật Bản, Hàn Quốc, Australia và New Zealand; và bao gồm các cuộc tập trận quân sự và chia sẻ thông tin tình báo lớn hơn về Trung Quốc. Cần cân nhắc việc mời Nhật Bản, Hàn Quốc và New Zealand tham gia cùng Úc với tư cách là Đối tác Cơ hội Nâng cao của NATO. Các cấp độ hợp tác quân sự nâng cao khác nhau có thể được xem xét, từ chia sẻ thông tin và tập trận chung đến lập kế hoạch tác chiến chung hoặc trung tâm chỉ huy chung ³¹. Một hội đồng hoặc ủy ban Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương-NATO có thể được thành lập như một diễn đàn mà qua đó Liên minh và các đối tác thân cận trong khu vực có thể xác định các hoạt động hợp tác và chia sẻ các đánh giá về các thách thức an ninh đang gia tăng, bao gồm cả từ Trung Quốc. ³² văn phòng liên lạc của NATO có thể được thành lập ở Tokyo và Seoul để khuyến khích hợp tác quốc phòng nhiều hơn.

Ngày 29/6/2022 (giờ địa phương), Thủ tướng Kishida đã tham dự buổi chụp ảnh của các thành viên NATO+AP4.
Ảnh của: 首相官邸ホームページ, CC BY 4.0 https://creativecommons.org/licenses/by/4.0 , qua Wikimedia Commons

Các Trung tâm Xuất sắc (COE) có thể được thành lập ở Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương theo mô hình của các COE hiện tại ở Helsinki và Bucharest, không phải là các thực thể chính thức của NATO nhưng được nhiều bên tham gia, bao gồm cả NATO, tham gia. Các chủ thể khu vực tư nhân cũng có thể tham gia. Các vấn đề ưu tiên là a) giải quyết các thách thức an ninh phát sinh từ sự phụ thuộc lẫn nhau về kinh tế và tiến bộ công nghệ, và b) các thách thức an ninh liên quan đến cạnh tranh trong các cộng đồng toàn cầu. ³³

Dựa trên QUAD (Bộ Tứ) Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương, các đồng minh nên xem xét khám phá một cuộc đối thoại đặc biệt, từng vấn đề với Ấn Độ, vốn không thể hiện sự quan tâm đến quan hệ đối tác sâu sắc hơn với NATO nhưng lại chia sẻ những lo ngại chồng chéo về các hành động và ý định của Trung Quốc. ³⁴

C. Hướng thứ ba: Khám phá sự can dự mang tính xây dựng với Bắc Kinh

Khi các đồng minh xây dựng những cách tiếp cận này, họ cũng nên thiết kế một kế hoạch can dự mang tính xây dựng với Trung Quốc. Điều này có thể bao gồm việc thành lập một hội đồng NATO-Trung Quốc, với các cuộc họp hàng năm hoặc nửa năm ở cấp NAC, để phát triển đối thoại chiến lược và khám phá các lĩnh vực hợp tác tiềm năng như tác động an ninh của biến đổi khí hậu và quản lý đại dịch.

Khi Hoa Kỳ và Trung Quốc theo đuổi chương trình hợp tác đã được thảo luận bởi Biden và Tập ở Bali, NATO nên tìm cách tham gia vào những lĩnh vực đó khi thích hợp và bắt đầu các hoạt động song song nếu có thể.

Những lĩnh vực này có thể bao gồm các nỗ lực của NATO nhằm phát triển các biện pháp xây dựng lòng tin, quy trình quản lý khủng hoảng, quy tắc giao thông và quy trình quản lý sự cố để giải quyết rủi ro gia tăng xuất phát từ thực tế là các lực lượng quân sự của Trung Quốc và NATO sẽ hoạt động gần nhau hơn. .

Các quốc gia NATO có cơ hội đặc biệt để cân nhắc với Bắc Kinh về cuộc chiến của Nga với Ukraine. Trung Quốc đã đi theo một đường lối tốt, lặp đi lặp lại lời biện minh của Moscow về cuộc chiến nhưng lại cung cấp rất ít hỗ trợ vật chất cho nỗ lực chiến tranh của Putin. Bắc Kinh rõ ràng là không thoải mái với chiến tranh. Với sự giúp đỡ của châu Âu, có một cơ hội thực sự để NATO hợp tác nhiều hơn với Bắc Kinh về vấn đề này.

Tại một thời điểm nào đó, Hoa Kỳ và Trung Quốc sẽ cần phát triển một cuộc đối thoại ổn định chiến lược nhằm ổn định cả khủng hoảng lẫn ổn định leo thang. Các vấn đề kiểm soát vũ khí hạt nhân và các biện pháp xây dựng lòng tin sẽ cần được giải quyết. Sự phối hợp chặt chẽ giữa Hoa Kỳ và NATO sẽ là cần thiết khi một cuộc đối thoại như vậy được tiến hành.

V. Kết luận

Tại Madrid, các nhà lãnh đạo Đồng minh về cơ bản đã tuyên bố khu vực Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương và châu Âu ngày càng được liên kết với nhau. Một nỗ lực đầy tham vọng để thực hiện kế hoạch của Khái niệm Chiến lược đối với Trung Quốc là cần thiết. Sẽ mất thời gian và những cuộc khủng hoảng trước mắt như cuộc chiến của Putin với Ukraine sẽ được ưu tiên. Nhưng NATO không thể bỏ qua chương trình thực hiện này. Các ưu tiên nên được thiết lập. Liên minh nên bắt đầu với một đánh giá tình báo đã được thống nhất và các đầu mối hành chính mới tại trụ sở NATO và SHAPE (Supreme Headquarters Allied Powers Europe) để thực hiện kế hoạch. Thiết lập các cơ chế để tránh phụ thuộc hơn nữa là ưu tiên hàng đầu, cũng như thiết lập quan hệ đối tác quốc phòng chính thức giữa NATO và các nước Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương. Việc thành lập nhanh chóng một hội đồng NATO-Trung Quốc cũng nên là một ưu tiên hàng đầu. Điều này nếu khẩn trương có thể được thực hiện trong vòng một năm.

VI. Lời cảm ơn

Báo cáo này được thực hiện dưới sự bảo trợ của một dự án được thực hiện với sự hợp tác của Bộ Ngoại giao Na Uy tập trung vào tác động của Trung Quốc đối với mối quan hệ xuyên Đại Tây Dương.

VII. Giới thiệu về tác giả

Tiến sĩ Hans Binnendijk là một thành viên ưu tú tại Trung tâm Chiến lược và An ninh Scowcroft của Hội đồng Đại Tây Dương.

Ông cũng là một nhà khoa học chính trị phụ trợ tại RAND Corporation. Trước đây, ông là thành viên cao cấp tại Trung tâm Quan hệ xuyên Đại Tây Dương tại Trường Nghiên cứu Quốc tế Cao cấp của Johns Hopkins. Cho đến năm 2012, ông là Phó Giám đốc Nghiên cứu tại Đại học Quốc phòng và Giám đốc Viện Nghiên cứu Chiến lược Quốc gia. Trước đây, ông đã hai lần phục vụ trong Hội đồng An ninh Quốc gia với tư cách là giám đốc cấp cao về Chính sách Quốc phòng và Kiểm soát Vũ khí và trước đó với tư cách là sĩ quan phụ trách các vấn đề Nam Âu. Ông cũng từng là phó giám đốc và quyền giám đốc Ban Hoạch định Chính sách của Bộ Ngoại giao và là phó giám đốc nhân viên và giám đốc lập pháp của Ủy ban Đối ngoại Thượng viện. Trong giới học thuật, ông là giám đốc Viện Nghiên cứu Ngoại giao của Đại học Georgetown và phó giám đốc kiêm giám đốc nghiên cứu của Viện Nghiên cứu Chiến lược Quốc tế London. Ông đã nhận được nhiều giải thưởng cho công việc phục vụ chính phủ của mình, bao gồm ba Giải thưởng Dịch vụ Công xuất sắc và một Giải thưởng Dịch vụ Cao cấp, ngoài việc nhận được Huân chương Chữ thập của Cộng hòa Liên bang Đức. Binnendijk là tác giả, đồng tác giả hoặc biên tập viên của gần 20 cuốn sách và đã viết hơn 200 bài báo, bài xã luận và báo cáo. Ông đã nhận bằng Cử nhân lịch sử của Đại học Pennsylvania và bằng MALD và bằng Tiến sĩ về quan hệ quốc tế của Trường Luật và Ngoại giao Fletcher tại Đại học Tufts

Daniel S. Hamilton

Daniel S. Hamilton là nghiên cứu viên cao cấp không thường trú tại Trung tâm về Hoa Kỳ và Châu Âu của Viện Brookings, chủ tịch Mạng lưới Lãnh đạo Xuyên Đại Tây Dương, và đồng lãnh đạo chương trình sau tiến sĩ “Hoa Kỳ, Châu Âu và Trật tự Thế giới” tại Trường Đại học Johns Hopkins của Nghiên cứu Quốc tế Tiên tiến (SAIS), nơi ông đã từng là Giáo sư viện Richard von Weizsäcker (2003-2012), Giáo sư Quỹ Kế hoạch Marshall của Áo (2013-2020), và là thành viên cao cấp tại Viện Chính sách Đối ngoại của trường. Ông là giám đốc sáng lập của Trung tâm Quan hệ xuyên Đại Tây Dương của SAIS và trong 15 năm là giám đốc điều hành của Hiệp hội Hoa Kỳ về Nghiên cứu Liên minh Châu Âu.

Ông đã chỉ đạo Chương trình Châu Âu Toàn cầu tại Trung tâm Học giả Quốc tế Woodrow Wilson và từng là Thành viên Richard von Weizsӓcker tại Học viện Robert Bosch; phó giám đốc Viện Aspen Berlin, cán bộ chương trình tại Hội đồng Quan hệ Đối ngoại Chicago; và cộng sự cấp cao tại Quỹ Carnegie vì Hòa bình Quốc tế, nơi ông điều phối hai ủy ban quốc gia về tương lai chính sách đối ngoại của Hoa Kỳ. Ông cũng đã giảng dạy tại Đại học Innsbruck, Trường Quản trị Hertie và Đại học Tự do Berlin.

Hamilton đã đảm nhiệm nhiều vị trí cấp cao trong Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ, bao gồm phó trợ lý ngoại trưởng phụ trách các vấn đề châu Âu, chịu trách nhiệm về NATO, OSCE, các vấn đề an ninh xuyên Đại Tây Dương, và các vấn đề Bắc Âu-Baltic và Balkan; điều phối viên đặc biệt của Hoa Kỳ về ổn định Đông Nam Âu; phó giám đốc Ban Tham mưu Hoạch định Chính sách cho hai ngoại trưởng Hoa Kỳ; giám đốc chính sách tại Văn phòng các vấn đề châu Âu; và cố vấn chính sách cấp cao cho đại sứ Hoa Kỳ và đại sứ quán Hoa Kỳ tại Đức.

Hamilton là nhà bình luận thường xuyên cho các phương tiện truyền thông Hoa Kỳ và quốc tế, bao gồm The New York Times, Politico, The Financial Times, The San Francisco Chronicle và The Washington Post. Ông từng là người dẫn chương trình thảo luận trực tuyến của The Washington Post/Newsweek International với tên gọi “Châu Âu tiếp theo” và là cố vấn giảng dạy cho quan hệ đối tác nội dung của tạp chí The Atlantic với SAIS. Ông đã xuất bản nhiều bài về chính sách đối ngoại của Hoa Kỳ và các vấn đề quốc tế, xuyên Đại Tây Dương và châu Âu đương đại. Các ấn phẩm chọn lọc bao gồm “Một cộng bốn: Chiến lược của NATO cho Kỷ nguyên Đột phá”; “Tương lai của OSCE”; “Mô hình bị mất? Liên minh châu Âu và những thách thức của một thế giới mới” (biên tập với Gregor Kirchhof và Andreas Rödder); “Nền kinh tế xuyên Đại Tây Dương” (với Joseph Quinlan, xuất bản hàng năm, 2004-2022), “Châu Âu Toàn vẹn và Tự do: Tầm nhìn và Thực tế” (ed. với Slawomir Debski), “Thoát khỏi Chiến tranh Lạnh, Bước vào Thế giới Mới”; “Open Door: NATO and Euro-Atlantic Security After the Cold War” (ed, both with Kristina Spohr), “The East Question: Russia, the West and Europe’s Grey Zone” (ed. with Stefan Meister); và “Người lập quy tắc hay Người thực hiện quy tắc? Khám phá quan hệ đối tác thương mại và đầu tư xuyên Đại Tây Dương” (biên tập với Jacques Pelkmans).

Hamilton đã được trao tặng Huân chương Chữ thập Liên bang của Đức; Hiệp sĩ của Ordre des Palmes Académiques của Pháp; Hiệp sĩ Hoàng gia của Sao Bắc Cực của Thụy Điển; Huân chương Chữ thập của Sĩ quan Ba ​​Lan; và Giải thưởng Danh dự Cao cấp của Bộ Ngoại giao. Ông đã nhận bằng tiến sĩ và bằng thạc sĩ xuất sắc từ Trường Nghiên cứu Quốc tế Cao cấp Johns Hopkins và bằng tiến sĩ danh dự của Đại học Concordia. Ông nhận bằng đại học tại Trường Dịch vụ Đối ngoại của Đại học Georgetown.

Nguồn: https://www.atlanticcouncil.org/in-depth-research-reports/report/implementing-natos-strategic-concept-on-china/?mkt_tok=NjU5LVdaWC0wNzUAAAGJ_uEdtg2D5PxpfQshTYxg17YmezAudJDU7os0ITwDwDeWpnabYcysidT3XVOrsuiR82Omb7nNk4U88jWB5V35-Ql24TXovGLBRmjY7etOz5U

Xem thêm: Những bài viết / dịch của Lê Nguyễn